恢霎霎的部落格

死沒良心的政府帶頭亂灑，再加上立委豬公討好選民，讓整個國家財政崩壞，從李x輝、陳x扁到現在的馬阿九，一任不如一任，真正把國產敗光光，台灣人，你會不會生氣！轉載自2013.08.15的工商時報社論，全文如下

行政院長江宜樺日前主持103年度預算審核會議，裁示通過歲入1兆7,308億元、歲出1兆9,407億元的中央政府總預算案，提報立法院審核。表面上，103年中央政府總預算維持支出高於收入，短差的2,100億元由增加舉債來彌補，與近年的舉債水準相同，實際上103年預算的收支差短較去年更為擴大，收支缺口高達3千億元，必須仰賴特別方案來彌補缺口，財政部想出要求國發基金出售約800億元的績優股票，額外擠出380億元盈餘來繳庫，就是令人驚訝的奇招。

中央政府的財政狀況如同「王小二過年」，一年不如一年。此種左支右絀、年年惡化的趨勢，早已引發外界高度的憂慮，不斷呼籲政府進行徹底的稅制改革，本報社論也曾經多次呼籲，政府應該堅持貫徹「零基預算」推動稅改，並且同步檢討支出浮濫的問題，徹底整理目前財政收支架構。

可惜的是，財政部與主計處的官員們仍然只思度過眼前難關，例如國發基金將長期持股，轉售給政府四大基金。這種將政府持有低成本股票，高價賣給勞工、公務員的退休基金，創造帳面獲利來彌補稅收短缺的手法，充分顯現財政部官員「權宜」的思維，雖然沒有法令禁止，卻擺明了只是一種「作帳」的伎倆。

我們常常批評大陸政府財政調度是「九個鍋子七個蓋」，靠著廚師拚命調度七個鍋蓋，來掩飾潛藏的爆鍋危機。如今看到財政部公然用類似的手法來掩飾稅收不足的困境，實在令人擔憂我國財政問題，到底是不是已經走到了懸崖邊緣？

更令人擔憂的是，為人民監督政府預算的立法委員諸公們，多年來習慣用減稅、增加政府支出來討好選民。101年的總預算案竟然只象徵性砍了一億元，如此離譜的行為遭到社會各界指責，去年才認真刪除372億元歲出，刪除金額佔總支出的1.9％，立法委員們還沾沾自喜號稱創下十年來刪除比例最高的紀錄。今年行政院的預算案才剛剛裁決，就傳出立委諸公們又提出長期照護、隔代教養、藝文活動等洋洋灑灑的減稅方案。

根據本報報導，光是針對所得稅稅法第17條的減稅修正案，目前就已經高達33項。立法委員只想討好選民、無視國家財政結構崩壞的短視心態，正是台灣稅基不斷遭到掏空、國家財政日益惡化的罪魁禍首。

我們必須沉痛指出，從陳水扁到馬英九，兩位總統13年任期，所有政治人物拚命亂開減稅支票來討好選民，將政府財政推向崩潰邊緣。不論是總統、立法委員到地方首長，大家都有責任，大家都難辭其咎。過去幾年，我們營利事業所得稅降低了3成，遺贈稅降低至10％，並取消納稅人扶養親屬的年齡限制。多年減稅的結果，台灣的稅收占國內生產毛額GDP的比重，降至目前的12.8％，幾乎是世界最低水準。連號稱超低稅率的新加坡、香港，稅收佔GDP的比重都還在14％以上，更遠低於日本16％、美國19％，韓國也在19％以上。

稅基流失，支出不斷膨脹，收支短缺的缺口只得仰賴舉債。在1993年李登輝擔任總統時，中央政府債券發行餘額只有5,651億元，但是他於2000年卸任的時候，中央政府的負債已經暴增近5倍到2.45兆元。陳水扁八年總統任期又增加了1.4兆元的負債，到了馬英九總統的第一任，四年又暴增到5兆1千億元。20年的民選總統，竟然讓中央政府公債餘額從5千多億元暴增到5兆餘元。

中央政府舉債暴增的趨勢還在惡化。今年第一季，中央政府公債新增2,750億元，償還2,150億元，三個月增加負債600億元；接著，4月到7月新增債務1,760億元，卻只償還了600億元，債務淨增加1,100億元。總計今年年初至今，短短七個月內中央政府公債發行餘額又增加了1,700億元，財政惡化的速度幾近失控，令人異常憂心。

經過了李登輝、陳水扁、馬英九三位總統，我們的國內生產毛額GDP只增加了一倍，平均國民所得只增長了0.9倍，股價指數只能勉強持平，而平均薪資則反向負成長，唯獨中央政府負債暴增了10倍。而今，竟然出現半年負債淨增加1,700億元的警訊，這豈不就是「債留子孫」？

政治人物必須向歷史負責，除了穩定兩岸關係外，財政健全更是無法逃避的歷史責任。從總統府、行政院、立法院到地方縣市首長，都必須揚棄亂開支票的惡習，並且正視財政惡化的問題，不能再用拆東牆補西牆的心態企圖矇混。沒有健全的財政做基礎，甚麼振興經濟、福利政策、安全社會，都將淪為只是無法實現的口號。執政當局必須儘快向人民提出全面的財政改革方案，爭取人民的支持，設法扭轉財政崩潰的頹勢。